關於轉發《中國大氣臭氧汙染防治藍皮書（2020）》的發布

2020年10月16日，由（yóu）中國環（huán）境科學學會臭氧汙染控製專業委員（yuán）會（“專委會”）組織（zhī）編撰的《中國大氣臭氧汙染防治藍皮書（2020年）》（“《藍皮書》”）在南京正式發布。

《藍皮書》針對當（dāng）前我國日益（yì）突出的大氣臭氧汙（wū）染問題，以政府管理人員、專家（jiā）學者以及從事大氣汙染防治研究的技術人員、大氣（qì）環境相關專業的大專院校師生（shēng）和社會（huì）公眾為主要（yào）對象，較為全麵地（dì）介紹了我（wǒ）國臭氧汙染防治的（de）狀況和思路，梳理了我（wǒ）國臭氧（yǎng）汙染防治探索和行動（dòng），並提出了不同層麵臭氧汙染（rǎn）防治的對策和建（jiàn）議。全書共分七章，涵蓋我國臭氧汙染（rǎn）問題的（de）基本認知、現狀與演變、成因與來源、技術與管理、行動與路徑以及探索與實踐（jiàn）等內容。

《藍皮書》由北京大學張遠航院士擔任主編，編寫（xiě）過程中（zhōng）得到了生態環（huán）境部、國家氣象局等單位的大力支持，全書曆時13個月，凝聚了專委會20餘家成員單位及百餘（yú）名專家學者在大氣（qì）臭氧汙染防治方麵的科學（xué）共識和實踐經驗，旨在促（cù）進我（wǒ）國臭氧汙染防（fáng）治科學技術的發展和知識的普及，為推動我國大氣臭氧汙染防治提（tí）供科學指導。

附：

專家觀點/聲音集粹

國家大氣汙染防治攻關聯合中心副主任柴發合：

精準減排和區域聯防聯控是臭氧汙染防治重要且有（yǒu）效的手段

聲音：

——“相較於PM2.5，臭氧主（zhǔ）要為二（èr）次（cì）汙染（rǎn）物，它的防治主要在於前體物（wù）VOCs和NOx的管（guǎn）控。由於臭氧生成機（jī）理複雜（zá），和前體物之間存在複雜的非線性響應（yīng）關係，特別需要在科學研究的指導（dǎo）下，製定合（hé）理的減排規劃，對VOCs和NOx進行協同控製。”

——“除來自本地大氣光化學反應過程外，區域傳輸對臭氧汙染也有較大貢獻。因此，通過簡（jiǎn）單地控製（zhì）本地一次汙染物的排放無法有效實現臭氧汙染防（fáng）治的目標，需要構（gòu）建有力的區域/多地區聯防聯控機製，避免因不合理（lǐ）的減排可能導致的局地臭氧汙染加重現象。

目前，各地應當以VOCs控製為主，從問題多、易上手、見（jiàn）效快、單位（wèi）排放量臭氧生成潛勢大等多角度考慮，全麵加（jiā）強石化、化工、工業塗裝（zhuāng）、包裝印刷、加油站儲油庫等重點（diǎn）行業的監（jiān）管力度。臭氧汙染防治將是一項長期和艱巨的任務，不可能一蹴而就。要（yào）保持臭氧汙染防治持（chí）續作戰的戰（zhàn）略定力，持續深化四大結構調整，在移動源、工業源和社會生活源控製（zhì）策略上力爭取得新的突破。”

北京大學（xué）張遠航院士：

短期攻堅VOCs減排，長期建（jiàn）立（lì）多汙染物控製策略

聲音：

——“美國和歐盟在發生嚴重大氣汙染（rǎn）事件後均建立了多汙染物（wù）協同控製機製，有效改善了大氣複合汙染。例（lì）如（rú）1960至2010年美國（guó）南加州NOX和VOCs濃度分別（bié）為2.6%和7.3%，VOCs減排力度超過NOx，有效降低了O3濃度（dù）和汙染程度。

近年來，我國部分地區也初步嚐試了多汙（wū）染協同控製策略。成都自2017年實施O3汙染防控，O3汙染天數和日最大濃度均（jun1）呈下降趨勢（2019年因氣象因（yīn）素濃度有所上升）。深（shēn）圳也推行了以VOCs減（jiǎn）排（pái）為重點的多汙染物協同（tóng）控製策略，有效緩解了O3汙染，但（dàn）仍需珠三角區域聯合實施多汙染物減排策略，以徹底改善O3超標現象。”

——“O3和PM2.5協同防控（kòng）的實質是大氣氧化性調控。大氣複合汙（wū）染防治工作短期應著力減（jiǎn）少VOCs排放，建立區域VOCs和NOX協同控製策略，與此同（tóng）時（shí），在大幅減排VOCs的基礎上，逐步建立以NOx減排為重點的多汙染物協同控製的長期策略，持續（xù）減少NOX排放是實現O3汙染得到有效管控的主要途徑（jìng）。

我國目前已具備O3汙染防控的理論基礎和技術手段，包括來源成因、監測預報、前體物源清（qīng）單、方案（àn）設計、VOCs減排技術和成效評估技術（shù）等，也已在部分地區對O3汙染防治進行了有益探索。因此，‘十四五’期間應製定國家層麵的O3防治計（jì）劃，實施VOCs總量控製方案。“

中國工程（chéng）院院士（shì）賀克斌：

全麵推進PM2.5和臭氧的協同防治 或成市場增量

聲音：

——“從原理上看，臭氧和PM2.5有一定程度的同源（yuán）性，如果我們做得夠好，協同減排能夠實現雙降。

目前我國PM2.5的下（xià）降主（zhǔ）要是依靠硫和“一次PM2.5”的大幅下降，但氮氧化物和VOCs（揮發性有機物）年排放量依舊在2000萬噸級以上。而氮氧化物和VOCs在一定比例下通過化學反應會產生臭氧，如果氮氧化（huà）物（wù）和VOCs下降的比例不合適就會導致臭氧濃度升高，因此實（shí）現氮氧化物與（yǔ）VOCs協同減排才能實（shí）現PM2.5和臭氧的（de）協同治理。

已經有一些城市按照這種（zhǒng）方（fāng）法（fǎ）進行協同治理（lǐ），並取得了（le）良好的效果。北京從2010年到2019年一直按照一定比例協同控製氮氧化物和VOCs減（jiǎn）排量，PM2.5明顯下降的同（tóng）時臭氧也沒有上升。同（tóng）時，成都這方麵也做（zuò）得很好，實現了PM2.5和（hé）臭氧的雙降。”

——“需要指出的是，上述協同治理方（fāng）法存在一（yī）定的難點。特別是對於VOCs的減（jiǎn）排（pái），技術和監管上（shàng）都還麵臨許多困難，這個領域或許正是未來環境設備和監測（cè）監（jiān）管市場的一（yī）個增量。”

自然（rán）資源保（bǎo）護協會氣候、能源與環境高（gāo）級（jí）顧問楊富強：

須製定‘一企一策’治（zhì）理方（fāng）案（àn）

聲音：

——“臭氧汙（wū）染防治宜早不宜遲，對於地區來說，將（jiāng）VOCs排放企業及早納入產業布局規（guī）劃能夠對大氣治理起（qǐ）到事半功倍（bèi）的效果，若是等到剛性指標出來後再推（tuī）倒重來，會付出極大的時間（jiān）和金錢成本。越早（zǎo）采取有（yǒu）效措施，治理效果越明顯；越早治理，越能看到綠色（sè）效益。”

——“重點區域大氣汙染治理力度日益加強，很多小企業轉移到蘇皖（wǎn）魯豫等交（jiāo）界地區形成產業集（jí）聚。產（chǎn）業轉移本身沒有錯，但（dàn）要兼顧資源稟賦和環（huán）境容量，像對煤電依賴度高（gāo）的氧化鋁廠遷到風電、水電資源豐富的地區（qū）能實現共贏。而交界區企業大多數規（guī）模小，治理設施大（dà）多不完善或簡單低效，無組織排（pái）放非常嚴重。這些區域要進行企（qǐ）業（yè）集群還（hái）有重點管控企業的排查，設計建（jiàn）設VOCs的綠島項目，比如原來是（shì）一家一戶噴塗（tú），這一家一戶沒有治（zhì）理能力（lì），我們就把它集中起來（lái）進行生產和治理。對於排放量大（dà）的，像排放芳香烴（tīng）、烯烴類企業（yè）要製定‘一企（qǐ）一策’治理（lǐ）方案。”

綜合來源：中國大氣網