關於（yú）唐山市3月份大氣汙染綜合治理攻堅的月方案

為迅速扭轉被動局麵，打好翻身仗，力爭3月份唐山市空氣（qì）質量綜合指（zhǐ）數排（pái）名退出全國168個重點監測城市“後二十”，集中開（kāi）展十（shí）項大氣汙染綜合治理攻堅行動（dòng）。

一、淘汰落後裝備和（hé）產能（néng）專項活動（dòng）

1、3月10日前，關停燕山鋼鐵、唐鋼不鏽鋼、華西鋼鐵、榮信鋼鐵共7座450m3高（gāo）爐。采暖期結（jié）束後（hòu），關停建龍焦化、港（gǎng）陸焦化共5座（zuò）4.3米（mǐ）碳（tàn）化室（shì）焦爐(責任單位:市（shì）工信局)

2、3月10日前，關停新寶泰鋼鐵全部生產設備（bèi）(責任（rèn）單位:市發改（gǎi）委)

3、采暖期結束後，關停（tíng）陡河電廠4#25WM機組。(責（zé）任單位（wèi）:市發改（gǎi）委)

4、3月15日前（qián），關停市區二環線以內19家獨立石灰密，關停的（de）標準徹底失去生（shēng）產（chǎn）動力，該拆除的拆到位。(責任單（dān）位:市工信局)

5、對應按期關停的電力和石灰窯企業（yè）嚴格按關停時限變更或（huò）注銷排汙（wū）許可證（zhèng），繼續違法生產排汙的，依法實施處罰（fá）、按（àn）日計罰;兩家4.3米高炭化室焦化企業和新寶泰（tài）鋼鐵如逾期未關停,先注銷排汙許可（kě）證，再實施處罰、按日計罰。(責任單位:市（shì）生態環境局、市行政審批局)

二、排汙總量減排管控專項行動

對全市100家（jiā）重點涉氣（qì）企業實行（háng）嚴格的排汙（wū）總量減排管控，按照企業1-2月在線監測數（shù）據的（de）平均值作為基準量（liàng），重新核定排放（fàng）量，按照績效分級實施差異化管控，總體減排量不低於45%,對企業進行日調控，半月（yuè）提示，月考核，累計達到月排放量（liàng）60%以上的進行預警（jǐng），達到（dào）80%的進（jìn）行解剖執法，超過月總量（liàng）的實施停（tíng）產整治，拒（jù）不執行的，實施按日計罰，降低企業績效等級。嚴控氨逃逸，采用SCR脫硝（xiāo）治理工藝的氨逃（táo）逸濃度不得超（chāo）過2mg/Nm3；采用SNCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過8mg/Nm3。

同時，開始對排（pái）汙許可證進行重新核定工作，重點（diǎn）核查重點 行業、重點企業（yè）有組織、無組織排放量，逐步實施總量（liàng）控製。（責任單位：市生態環境局、市行政審批局）

各（gè）縣（市、區（qū））參照市做法，對100家重點涉氣企（qǐ）業之外的 重（chóng）點行（háng）業、重點企業實施總量減排管控；每（měi）月報市大氣辦備案（àn），執行情況納入空氣質量月度考核。（責任單位：市大氣辦，各縣（市、 區）相關部門）

三、氮氧化（huà）物減（jiǎn）排專項行動

1.3月底前，完成（chéng）5家高爐鑄（zhù）造企業、12家冶金（jīn）灰處（chù）置企業 和2家垃圾發電企業提標整（zhěng）治。對逾期未完成治理的企業，實施停產整治。（責任單位：市生態（tài）環境局）

對鋼鐵、焦化、電力、水泥企業開展NO*治汙設（shè）施評（píng）估和 在線監測設施核查，發揮NO,汙染設施（shī）最大治汙能力，設備校準後，使用在線監測數據進行監控管理。對汙染治理不（bú）到位（wèi）的限期整改（gǎi），限期整改不到位的停（tíng）止（zhǐ）排汙（wū）。（責任單位：市生態環境局）

采暖期結束至5月底，大唐（táng）唐山熱電公司所有機組、其他 電（diàn）廠50%機（jī）組停產檢修。（責任單位：市發改委（wěi））

重點用車企業（yè），禁止使用國四及以下排（pái）放標準的重型載貨 車輛（含燃氣）運輸物料，內部運輸車輛全部采用國五及以上或新能源（yuán）車輛，在重汙（wū）染天氣預警期間，日進廠運輸車輛（liàng）數量減（jiǎn）少 50%。（責任單位：市生態環境局（jú））

四、 一氧化碳減排專（zhuān）項行（háng）動

1.3月15日前，完成76座高爐均壓放散煤氣全回（huí）收設施建 設（shè），配套建設引射器，對逾期未完成治理的企業實施停產整治（zhì）。

2.完成優化轉爐煤氣回收條件，氧含量合格的前（qián）提下能收盡（jìn） 收；完成煤氣零放散係統建設，做好煤氣產用動態平（píng）衡，避免煤 氣管網波動造成一氧（yǎng）化碳放散。為確保安全必（bì）須（xū）放散的，必須點 燃放散。

3.提高幹熄焦投運率，除檢修外（wài）禁止使（shǐ）用濕熄焦，減少濕法 熄焦過程中的一氧化碳排放。

4.提前三天發布預警或管控措（cuò）施，提前調整涉煤氣用戶生產 負荷，減少因工況波動造成（chéng）一（yī）氧化碳排放。（責任單位：市生態環境局（jú））

五、 揚塵汙染整治專（zhuān）項行動

1.對全市所有露天礦山進行摸（mō）排，對環保不達（dá）標的實施停產 整（zhěng）治。（責任單位：市（shì）自然資源和規劃局、市（shì）生態環境局）

2.開展工業企業（yè）料場揚塵專項整（zhěng）治，做到物料入棚入倉，落 料點部位配備集氣罩和除塵設施，進（jìn）出口處安裝視頻監控和（hé）揚塵 在線設施，加裝（zhuāng）霧炮和噴淋設施，設置洗車平台。（責任單（dān）位：市工信局）

3.所有建築施工工地達到“六個百分百” “兩個全覆蓋”，實 施綠色施（shī）工（gōng）；混凝土、瀝青拌合站達（dá）到“四項基本（běn）條件”和“兩 條強化（huà）措施”。（責任單位：市住建局）

4.市區四條景觀大道和（hé）主次幹道達到“以克論淨”，城市外 環線加（jiā）密機械化清掃（sǎo）保潔和灑水降塵作業（yè），確保路麵不起塵。市 政工（gōng）地達到“六個百分（fèn）百”“兩個全覆蓋”。各縣（市、區）建成（chéng） 區全（quán）天候實施路麵（miàn）清掃保潔，達到“以（yǐ）克論淨”。（責任單位：市（shì） 城管局，各縣（xiàn）（市（shì）、區）相關部門）

5.國省幹道清掃作業以機械化清掃為主，在國（guó）省幹線公路市 區（城區）外圍等適宜部位（wèi）建立重型貨車洗車點；運輸車（chē）輛物料 必須（xū）嚴密苫蓋（gài）；修（xiū）複嚴重破損的公（gōng）路路麵；國、省、縣道兩側餐 飲（yǐn）、大型貨運停車場、住宿、修理行（háng）業經（jīng）營者做到“守土淨地氣。（責任單位：市交通運輸局）

6.城鎮（zhèn）已收（shōu）儲（chǔ）和待收儲的裸露地（dì）塊和閑置大院做到非硬即 綠；及時清運散落的垃圾，做到日產日清（qīng）。（責（zé）任單位：市資規局）

7.每（měi）周開展一次洗城、洗廠行動，對城鄉結合（hé）部“三不管” 區域的建築廢墟、土路（lù）土（tǔ）道實施專項清理整治。（責任單位：屬地相關部門（mén））

六、 機動車汙染整治專項行（háng）動

1.3月底前，對已安裝門禁係統（tǒng）重點用車單位開展“回頭看”， 對（duì）存在（zài）開偏（piān）門、人為（wéi）幹擾門禁係統的企業實施績效評級降級處理。

（責（zé）任單位：市生態環境（jìng）局）

2.加大路檢路查、入戶抽查、黑煙抓拍等方式監督抽測力度， 嚴格執行“生態環境部門（mén）檢測取證、公安交管部門實施處罰、交 通運（yùn）輸部門監督維修（xiū）”機製，對超標排（pái）放車輛由公安交管部門依法處罰，由交通運輸部門（mén）進行監督維修。（責任單位：市公安局、 市交通局、市生態環境局）

3.市中心禁用區內嚴禁使用國（guó）三以（yǐ）下排放標準（zhǔn）非道路移動 機械，其他（tā）區域及工（gōng）業企業內嚴禁使用排放不達標機（jī）械，對違規 使用非（fēi）道路移動機械的，依法（fǎ）予以（yǐ）處罰（fá）。（責任（rèn）單位：市生態環境局）

七、 散煤及露天焚燒整治專項行（háng）動（dòng）

1 .集中（zhōng）對潔淨煤和雙代取暖的村莊開展拉網式排查，雙（shuāng）代改 造戶禁止燒煤，潔淨煤取暖戶禁止燒散煤，家（jiā）中存有散煤（méi）的要全 部置換或回收。發現散煤複燃問題，對網格監管（guǎn）責任人實施量（liàng）化 問責，並查清散煤（méi）來源，倒追市場監督管理（lǐ）部門的監管責任。（責（zé） 任單位：市大氣辦）

2.3月底前，完成全市平原地區未實施雙代改（gǎi）造村的確村確 戶（責任單位：市農業（yè）農村局）。9月底前（qián），全（quán）部完成電（diàn）代煤或（huò）氣代煤改造。（責任單位：市雙代辦）

3.全麵禁止秸稈、垃圾焚燒，特別是各鄉鎮秸稈焚燒問題， 要實行網格化監管，每發現一個（gè）火點扣減（jiǎn）5萬元，火（huǒ）情嚴重的扣 減10萬元，並實（shí）施追責問責。（責任單位（wèi）：市大氣辦）

八、VOCs治理專項行動

1.城市（shì）主城區及各縣（xiàn）（市、區）建成區中型（xíng）（三個基準灶頭） 及（jí）以上餐飲服務單位安裝（zhuāng）高效油（yóu）煙淨（jìng）化裝置，網格員每周實（shí）地查 看油煙排放口，目視有可見的油汙留存視頻資料，移交執法部門 查處。（責任單（dān）位：市城市管理綜合執法局、市生態環境局）

2.3月底前（qián），完成1173家（jiā）涉VOCs企業“一廠一策”績效評 估，提出整改（gǎi）要求。4月15日前，未完成低VOCs原輔材料替代、有組織治理技術路線（xiàn）不符合要求、無組（zǔ）織管控水平低、汙染物排放不（bú）能穩（wěn）定達標、未按要求安裝在線（xiàn）監測設施並聯網（wǎng）的，實施停產治理。（責任（rèn）單位：市生態（tài）環境局）

3.3月底前，塑料、膠（jiāo）裝印刷等（děng）排放量（liàng）較少且使用非再生（shēng）活（huó）性炭吸附的要全部更換一次活性炭。（責任單位（wèi）：市（shì）生態環（huán）境局）

4.對（duì）鋼結構（防腐（fǔ）類別為C5除外）、工程機械（軍用機械除外）、木製家（jiā）具製造、汽車製造（zào）（罩光漆除外）、維修行業，全麵 推廣使用低VOCs含量漆（qī）料、塗料。（責任單位：市生（shēng）態環境局）

5.製定（dìng）臭氧汙染應急管控預案（àn），加強預警預判，提前采取管控措施，對涉VOCs企業按照績效水平實施差異化管控，對完成源頭替（tì）代、“一廠一策”整改等任務的（de）提高績（jì）效等（děng）級。為臭氧治理提前打下工作基礎（責任單位：市生態環境局）

九、執法檢查專項行動

1.對省幫扶組交（jiāo）辦的所有問（wèn）題，符合立案條件的依法（fǎ）處罰；符（fú）合降級條（tiáo）件的，全部進（jìn）行降級處理；集（jí）中一周時間對鋼鐵、焦 化等重（chóng）點（diǎn）企業無組織排（pái）放（fàng）問題，進行拉網（wǎng）式檢查，將無組織排放 全部整改為有組織排放，整改不到位的不允許再排放、再生產。

2.開展落後生產裝（zhuāng）備專項執法。對7座450立方米高爐2021 年以來違法排汙行為依法進（jìn）行處罰，啟動生態環境損害賠償（cháng）。

3.企（qǐ）業所有固定生產裝備有落料（liào）產生汙染（rǎn）點位所（suǒ）有汙染物 應收盡收，不符合安裝治汙設施的點位（wèi），才（cái）能使用噴霧灑水等（děng）臨 時性措施。能夠立即整改的立即整改，不能夠立（lì）即整（zhěng）改的，必須 采取臨時（shí）有效措施，直至整改完畢。短期內（nèi）不能治理的依法整治， 達到要求後生產（chǎn）。

4.廠區內所有物料嚴格按照要求，進倉入棚，徹底整治（zhì）物料 露天堆存問題，嚴厲打（dǎ）擊物料臨時露天堆存問題。對企業生產車 間（jiān）運輸廊（láng）道出入口（kǒu），全麵清理（lǐ）整治（zhì），嚴禁門窗未（wèi）關封閉不全，道 路揚塵，車輛覆蓋，飄灑揚散問題發生。

5.開展排汙許可專項執法。對無證排汙、超標超總量排汙等 不按證排汙違法行為，依法實施處罰；情節嚴重的，依法（fǎ）吊銷排 汙許可證，責令關閉、停業；拒不整改的，依法實施按日計罰、 責（zé）令停產整治。

6.開展重點排汙單（dān）位執法監測。對（duì）全市鋼鐵、焦化等重點行業企業開展（zhǎn）執法監測（cè），重點對180平方米以下燒結機、1000立 方米以下高爐進行全麵監測，對超標排汙行為依法進行處罰，並 對複測未（wèi）整改的企業（yè）實施（shī）按日計罰。開展鋼鐵、電力等企業爐前 煤質監測，發現不符（fú）合用煤指標要求的企業（yè），依法立案調查。

十、夯實環境網格（gé）專項（xiàng）行動

對各專項（xiàng）整治行動實（shí）施明責、督責、問責的責任鏈（liàn）條機製和“五個一”工作機（jī）製，建立健全市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、 村（cūn）（社區）、街、戶（企業）六級網格責任體係。市紀委監委、 市委組織部、市委（wěi）市（shì）政府督查室、市大氣辦將對各地、各部（bù）門專 項行動落實情況開展督導檢查，對不按時（shí）限和標準完成，部門之 間相互推諉的（de），進行掛牌督（dū）辦，實施“一案雙查、一案三查”， 嚴肅問責追責。