關於轉發《重慶市涉氣“散亂汙”中小微企業（yè）綜合整治方案（àn）》的通知

重慶市涉（shè）氣“散亂（luàn）汙”中小微企業綜合整治方（fāng）案（àn）

為助力我市打好汙染防治攻堅戰，促進“十四（sì）五”環境空氣質量持續改善，根據《重（chóng）慶市貫徹落實（shí）〈重慶市中央生態環境保護督察報告〉整改方案》（渝委辦發﹝2020﹞27號）及市委第九巡視組反饋意見要求，製定本方案。

一、總（zǒng）體要（yào）求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平生態文明思想，深化落實習近平總書記對重慶生態文明（míng）建設和生態環境保護工作提出的重要指示要求，牢固樹立“綠（lǜ）水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護、不搞大開發，加（jiā）強部門協作，壓實區縣責任。按照“全麵摸排、分類整治、健全機製、依法（fǎ）實施、長效監管”的總體要求，舉一反三，全麵排查全（quán）市範圍內涉及散排、亂排大氣汙（wū）染物（wù）的“散（sàn）亂汙”中小（xiǎo）微企業及商戶（以下簡稱“涉氣中小微企業”），嚴格按照實施方案要求（qiú），分門別類對涉氣中小微企業實施綜合整治，依（yī）法依規查處環境違法行為，建立健全環境汙染治理機製，加快推進產業結構（gòu）調整，促進企業綠色協調發展。

二、整治目（mù）標

根據屬地主體責任原則，摸底排查涉氣中小（xiǎo）微企業情況，按照“三個一批”（入園發展一批（pī）、整（zhěng）治（zhì）規範一批、關停取締一批）總（zǒng）體思路，突出大（dà）氣汙染物收（shōu）集治理，依法（fǎ）依規開展涉氣中小微企業綜（zōng）合（hé）整治工作。最終，通過（guò）整治確保企業廢氣有效收集，治理設施運（yùn）行正常，達標排放。2020年（nián）12月10日前，開展涉（shè）氣中（zhōng）小微（wēi）企（qǐ）業摸底排查工作，初（chū）步建立整治清單台賬；2020年12月底前，全市新增完成涉揮發（fā）性有機物企業綜（zōng）合整治2500家以上（shàng）；2021年12月底前（qián），完成整治清（qīng）單中60%以上涉氣中小微企業綜合整治（zhì）；2022年（nián）11月底前（qián），基本完（wán）成涉氣中小微企業綜（zōng）合整治。

三、整治措施

（一）摸底排查（chá），建立整治清（qīng）單（dān）台賬（zhàng）。2020年（nián）12月（yuè）10日前，結合大數據庫（kù）信息和2018年以來開展的整治工作，初步建立全市涉氣中小微企業清單。2020年12月20日前，各區縣（自治縣）生態環境局，兩江新（xīn）區分局(以（yǐ）下簡稱“各區縣生態環境局（jú）”)根據清單開展涉氣中小微企業摸底排查，摸清各區縣涉氣中小微（wēi）企業綜合整治情況（kuàng），製定涉氣中小微（wēi）企業綜合整治工作方案，建立整治清單（dān）台賬。

（二）主動作為，分類整治。按照“三個一批”思路，堅持依法依規、因地（dì）製宜，突出汙染（rǎn）物收集和（hé）治理，按時序開展（zhǎn）分類整治。

入園發展一批（pī）。對符合產業政策和園區（qū）規劃環評等要求的企業，指導幫扶企業入駐工業園區（工業聚集區）一批。

整（zhěng）治規範一批。對符合產業（yè）政（zhèng）策要（yào）求，但（dàn）不能入駐工業園區（工（gōng）業聚集區）的企業，就近就地規範（fàn）達標（biāo）整治保（bǎo）留一批。通過技術升級改造，建設和完善適宜可行的汙染治理設施，實現汙染物有（yǒu）效收集（jí）處理和（hé）穩定達標排放。

關停（tíng）取締一批。對不符合（hé）產業政（zhèng）策、無汙染防治設施、不能穩定達標排放或整治達標無望的企業，符合關閉情形的（de），應當依法予以關閉。

（三）完善信（xìn）息，及時填報。各區縣生態環境（jìng）局在“重慶市（shì）大（dà）氣汙染防治信息係統—日常管理—中小微企業綜合整治”板塊（kuài）導出《區縣涉氣中小微企業綜（zōng）合整治台賬》；各區縣生態環境局（jú）2020年12月10日前，對《區縣涉氣中小微企業綜合整治台賬》《區縣涉氣中小（xiǎo）微企（qǐ）業綜合整治分管領導和聯絡員名（míng）單》進行核對，蓋章報送（sòng）至市生（shēng）態環境局；2020年12月底前，各區縣生態（tài）環境局將片區綜（zōng）合整治工作細（xì）化方案蓋章報送至市生態環（huán）境局；已納入2020年大氣汙染防治年度整治任務的，必須在年內完成。各區（qū）縣生態環境（jìng）局具體負責人員即日起在重慶市（shì）大氣汙染防治信息係統“中小微企業綜合整治”板塊填報完善整治台賬信息、整治進度；從2020年第四季度開始每（měi）季度末（mò）報送《區縣涉氣中小微企業（yè）整治情況匯總表》。各區縣生態環境局在整治過程中發現有“整治台賬（zhàng）”名單（dān）外涉氣中小（xiǎo）微問題企業的，應當納入整治範圍，在係統中及時填報（bào）企業相關信息。

（四）加強督查跟蹤，鞏固（gù）整治成果。持續推進涉氣中小微企業綜合整治，推進情況納入全市生態環境執（zhí）法專項（xiàng）檢查，跟蹤整治推進情況，對發現的問題（tí）定向移交限時整治到位；各區縣生態環境局加強涉氣中小（xiǎo）微企業日常排（pái）查，鞏固（gù）涉氣中小微企業綜合整治成果；逾期未完成整改的，應依法查處。

四、保障措施

（一）加（jiā）強組織領導。涉氣中小微企業（yè）綜合整治工作是《〈重慶市中（zhōng）央生態（tài）環境保（bǎo）護督察報告〉例行督察第（dì）15項問題專項整治方案（àn）》（渝環函﹝2020﹞615號）的細化和（hé）延伸。各區縣生態環境局應認（rèn）真貫徹重慶市生態環境保護督察工作領導小組（zǔ）關於中央生態環境保護督察整改工作的（de）部署要求，嚴格落實督察整治工作（zuò）責任，切實加強專項整（zhěng）治工作（zuò）的（de）組（zǔ）織領導，強化統籌協調、督促推動、工作保障，按照（zhào）“散亂汙（wū）”企（qǐ）業整治既定（dìng）機製與方案開展工作，全力以（yǐ）赴抓好問題整改（gǎi）落實。

（二）壓實主體責任。嚴格按照各部門（單位）“屬事責任”和各區（qū）縣生態環（huán）境局以及（jí）負有監（jiān）督管理職責的部門（單位）按職（zhí）責分工和“三個一批”思路（lù），結合涉氣中（zhōng）小微企業（yè）清單，對尚未開展分類整治工作的企業提出處置措施及建議意見，上下聯動，形成合力，推進清理整治工作。

（三）加強監管力度（dù）。對已完成整改的企業，適時開展抽查複查，避免反彈；對在入園發展前、規範整治中及關停取締前的企業，加強（qiáng）監督管理力度（dù），督促加快整治、達（dá）標排（pái）放。符合變更（gèng）、吊銷相關證照的，應依法變更、吊銷；符合規範整治的，指導幫扶企業整治；符合搬遷入駐工業園區（工業聚集區）的，指導幫扶企業搬遷入園發展（zhǎn）；對無證照生（shēng）產經營違法違規排汙以及逃（táo）避監管排放汙染物等違法行為的，依法予以查處。

（四）落實“三送”政策。市生態環境局聯合區縣生態環境局推動服務全市企業“送技術、送方案、送政策（cè）”措施落地（dì）落實，向涉氣中小微企業提（tí）供政策技術問題（tí）解答（dá）、汙染防治建議（yì），指導整（zhěng）治方案。對實施（shī）就地整治（zhì）並滿足深度（dù）治（zhì）理要求（qiú）的涉氣中小微企業爭取大氣汙染治理資金項目支持，減輕企業負擔，確保（bǎo）高質量完成整治工作。

（五）加強督察（chá）考核。涉氣中小微（wēi）企業綜合整治工作納入大氣汙染防治工作年度重點任（rèn）務，市生態環境局每季度開展綜合調度（dù），各區縣生態環境局整治進展情況作為大氣（qì）考（kǎo）核和各類大氣專項資金的分配依據，並作為市（shì）級生態環（huán）境保護例行督察、專項督察及日常督察的（de）重要內容。

本方案自印發之日起施行。

綜合來源：重慶市生態環境局