“十四（sì）五”時（shí）期要研究將VOCs納入環境保護稅征收範圍

據悉（xī），環境保護稅自2018年1月（yuè）1日開征後，中國順利完成了從排汙費到環境保護（hù）稅的平穩過渡。如今，環（huán）境保護稅已順利征收三年，在促進（jìn）企業汙染治理方麵發揮了積（jī）極作（zuò）用。我國首部環（huán）境保護稅法自2018年1月起（qǐ） 正式施行，旨在（zài）推進生態文明建設，明確了對大氣汙染物、水汙染物、固體廢物和噪聲四大類汙染物、共計117種主要汙染因子進行征稅。

日前，在2020年12月29日舉行的（de）12月例行新聞發布會上提到“十（shí）四五”時（shí）期要研究將VOCs納入環境保護稅征收範圍。

“十四五”時（shí）期，我們將更加注重發揮市場（chǎng）機製在生態環境保護中的作用（yòng），加（jiā）快國（guó）家經濟政策與生態環境政策融合，運用經（jīng）濟政策推進結構調（diào）整、改善生態環境（jìng）質量。現在初步（bù）考（kǎo）慮是以下五個方麵：

一是完（wán）善生態環境（jìng）保護財政政策（cè）。明確中央和地方財（cái）政支出（chū）責任。完善中央生（shēng）態環（huán）境保護資金項目儲備庫。調整優化財（cái）政支出結構，加強對綠色產業和生態環境保護的財（cái）政（zhèng）支持力度。

二是深入推進綠色稅製改革。“十四五”時期協同推進PM2.5和臭氧的協同控製，氮氧（yǎng）化物、VOCs都是PM2.5和臭氧的重要前體物，所以要研究將VOCs納入環境保護稅征收範圍。采取稅收優惠和電價優惠政策，激（jī）勵鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等非電行業超低排放，現在正在鋼鐵行業推（tuī）進（jìn），還要對其他（tā）重點行業有序推（tuī）進。研究新能源汽車（chē）的稅收政策。

三是健（jiàn）全環境治理收費政策。建立處理服務費用與汙水處理成效掛鉤的（de）調整機製。推進建（jiàn）立完（wán）善的汙水管網投資回報機製，“十四（sì）五”有項（xiàng）很重要的（de）任務是（shì）推進汙水管網（wǎng）全覆蓋，建立相應的投資回報機製就顯（xiǎn）得非（fēi）常（cháng）重要。健全固體廢物處理收費機製。

四（sì）是（shì）深入推進生態補償。建立健全長（zhǎng）江、黃河（hé）流域的橫向生態補償機製。加強生態環境監測評價結果對重點生（shēng）態功能區分配的調節作用。現在重點生態（tài）功能區轉移支付資金近800億元（yuán），這對生態功能地位突出地區加強生態環境保護，發揮了很重要的作用。強化生態環境評價考核對生態補償的推進作用。

五是加大綠色金融政策創新（xīn）。完善綠色信貸、綠色債（zhài）券、環境汙染責任保險（xiǎn）、綠色發展基金等政策。推動上市（shì）公司、發債企業強製性披露環境信息。深化氣候投融（róng）資領域專項合作，加（jiā）強對國家自主貢獻重點項目和地方（fāng）試點工作的金融政策支持（chí）。